Proiect de lege supus dezbaterii publice de MApN: instituirea Zilei Veteranilor pe 11 noiembrie

MApN a supus dezbaterii publice un proiect de lege privind modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 82/2006 pentru recunoaşterea meritelor personalului armatei participant la acţiuni militare şi acordarea unor drepturi acestuia şi urmaşilor celui decedat.

Potrivit expunerii de motive, prin proiectul de lege, se urmăreşte, în principal:

– realizarea rigorii normative necesare prin definirea noţiunilor de rănit, afecţiune fizică sau afecţiune psihică;

– completarea şi modificarea cadrului legal, prin crearea posibilităţii de menţinere în structurile Ministerului Apărării Naţionale şi a personalului rănit sau care a dobândit alte afecţiuni fizice, în mod similar invalizilor, respectiv de reîncadrare a veteranilor invalizi care au fost trecuţi direct în retragere;

– posibilitatea acordării drepturilor pentru personalul armatei rănit sau care a dobândit alte afecţiuni fizice ori psihice, numai în situaţia în care rănirea sau afecţiunea nu a avut loc ca urmare a săvârşirii, cu intenţie, a unei infracţiuni pedepsite potrivit legii române;

– punerea de acord a tipurilor de acţiuni prevăzute în expresia „acţiuni militare”, cu prevederile similare din noile norme instituite odată cu apariţia Legii nr. 121/2011;

– acordarea unor drepturi similare răniţilor, personalului care a suferit afecţiuni fizice sau psihice, pe timpul misiunii sau, ulterior, dacă se constată legătura de cauzalitate cu participarea la acţiuni militare;

– înlocuirea prevederii imperative de acordare a decoraţiilor şi distincţiilor militare şi civile pentru personalul armatei, cu o normă permisivă, aspect în acord cu prevederile Legii nr. 121/2011;

– menţionarea că de drepturile conferite de ordonanţa de urgenţă beneficiază numai cei care au fost decoraţi cu decoraţii naţionale, aşa cum prevede Legea nr. 29/2000 privind sistemul naţional de decoraţii al României, cu modificările şi completările ulterioare;

– unificarea termenilor de „Militar Veteran” şi de „Veteran” sub o singură denumire, respectiv aceea de „Veteran”;

– conferirea titlului onorific de „Veteran” personalului armatei rănit sau care a dobândit afecţiuni fizice sau psihice, indiferent de durata participării, aşa cum este prevăzut pentru invalizi, întrucât răniţii şi invalizii au acţionat în aceleaşi situaţii şi împrejurări;

– asigurarea cazării gratuite în spaţiile de cazare ale Ministerului Apărării Naţionale, în limita a maximum 2 zile, pentru veteranii invalizi, răniţi, urmaşii personalului armatei decedat şi pentru părinţii decedaţilor care nu au fost căsătoriţi, invitaţi să participe la activităţile festive sau comemorative organizate de Ministerul Apărării Naţionale, precum şi decontarea cheltuielilor de transport dus/întors la/de la domiciliu pentru veteranii care participă la aceste activităţi;

– uniformizarea modului de ţinere a evidenţei personalului armatei căruia i s-a conferit titlul onorific de „Veteran”, prin înfiinţarea de registre speciale la nivelul tuturor unităţilor Ministerului Apărării Naţionale;

– instituirea Zilei Veteranilor pe 11 noiembrie a fiecărui an, în semn de recunoaştere a meritelor personalului armatei participant la acţiuni militare şi în acord cu practicile şi tendinţele altor armate din state membre NATO;

– completarea drepturilor răniţilor cu prevederea potrivit căreia aceştia beneficiază de tratament gratuit, nu numai în străinătate, cum este expres prevăzut, ci şi în ţară;

– menţionarea că de drepturile specifice cuprinse în prezenta ordonanţă de urgenţă beneficiază şi veteranii care îşi continuă cariera profesională la alte instituţii publice din sistemul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională;

– abrogarea sintagmei de ,,mare mutilat”, deoarece aceasta nu se mai regăseşte în terminologia medicală de specialitate;

– precizarea că de drepturile cuvenite personalului armatei care, pe timpul misiunii, s-a remarcat prin acte exemplare de curaj şi devotament, beneficiază doar cei care au obţinut titlul onorific de „Veteran”prin hotărâre a Guvernului;

– acordarea indemnizaţiei lunare de însoţitor pentru invalizii de gradul I, prin raportare la valoarea câştigului salarial mediu brut şi nu în valoare de 80% din punctul de pensie, aşa cum prevede Legea nr. 263/2010, cu modificările şi completările ulterioare. Sub acest aspect precizăm că, în prezent, există numai 4 cazuri de invaliditate de gradul I: plutonierul adjutant principal (rtr.) Enache Florinel, rănit în anul 2012 în Afganistan, diagnosticat cu amputaţie bilaterală gambe şi amputaţie mâna stângă; sergentul major (rtr.) Porumb Daniel, rănit în anul 2007 în Irak, diagnosticat cu cvadriplegie (paralizia celor patru membre); sergentul major Butoi Ionuţ-Claudiu, rănit în anul 2008 în Afganistan, diagnosticat cu traumatism toracic şi vertebral cu parapareză şi sergentul major Iovi Marius, rănit în anul 2007 în Irak, diagnosticat cu politraumatism faţă, schijă retenţionată retroorbital ochi drept, ochi drept enucleat şi arsuri membre inferioare. Din practică, a rezultat că există situaţii în care un membru al familiei, devenit însoţitor, a fost nevoit să renunţe la serviciu pentru îngrijirea invalidului, suportând, astfel, o diminuare substanţială a veniturilor;

– extinderea prevederii referitoare la cuantumul indemnizaţiei lunare pentru urmaşii soldaţilor şi gradaţilor voluntari şi ai personalului civil, şi pentru urmaşii cadrelor militare, în scopul aplicării unui tratament juridic unitar, tuturor subiecţilor prezentei ordonanţe de urgenţă;

– acordarea posibilităţii ca văduvele celor decedaţi în acţiuni militare să fie încadrate ca personal civil în armată sau în instituţii publice civile, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, în situaţia în care acestea nu îndeplinesc prevederile legale pentru a fi încadrate ca personal militar sau nu optează în acest sens;

– instituirea unui sistem de integrare profesională, similar celui prevăzut pentru văduve, şi pentru soţia/soţul personalului armatei încadrat în gradul I de invaliditate, precum şi pentru copiii celor decedaţi ori ai invalizilor de gradul I, prin acordarea posibilităţii încadrării, în rândul personalului militar, potrivit legii, sau ca personal civil în armată ori în instituţii publice civile, cu respectarea prevederilor legale în vigoare;

– acordarea posibilităţii de transfer sau înscriere la/în instituţiile militare de învăţământ şi pentru copiii personalului armatei încadrat în gradul I de invaliditate, precum şi acordarea burselor de studii în aceleaşi condiţii prevăzute pentru copiii cadrelor militare decedate în acţiuni militare;

– crearea cadrului legal, astfel încât copiii răniţilor, invalizilor şi ai personalului armatei decedat în acţiuni militare să aibă acces, prioritar, în creşele şi grădiniţele din sistemul public;

– modificarea modelului legitimaţiei de „Militar Veteran” în vederea înscrierii în aceasta a elementelor necesare acordării drepturilor de care beneficiază.

Se pare ca usor, usor, poate prea incet, ne aliniem tarilor membre NATO in ceea ce priveste respectul si meritele cuvenite celor ce isi desfasoara activitatea in teatrele de operatii, sub drapelul national.

Proiectul de lege si expunerea de motive pot fi gasite pe site-ul MApN in sectiunea dedicata: transparenta decizionala